Escrutinio No. 42

Escrutinio No. 42 | Lunes 1 de febrero de 2010.

Aldo Carrillo

Durante 2009, el presidente Felipe Calderón se pronuncio, a favor de reestructurar la política económica, con variables poco impulsadas en sexenios anteriores. En este sentido, el turismo se anuncia como uno de los grandes ejes de trabajo, que impactara el PIB de manera positiva.

Durante 2010, se espera que el turismo capte 13 mil 320 millones de dólares. Un repunte superior en 18.4%, de lo proyectado para el 2009. Además de presentarse como, la tercer actividad generadora de divisas en el país, solo por debajo del petróleo y las remesas. Esto pareciera un viraje magistral en materia económica, sino fuera por el contexto internacional, al que se ve sujeta la economía en México.

En importaciones y exportaciones hay inversores extranjeros y muy pocos nacionales, que además, hacen acopio de recursos y poder, sin una verdadera redistribución del ingreso. Especialistas en el tema ha comentado al respecto: el proceso de globalización inserta una nueva lógica económica y de comunicación, que incide en la transformación de producción, consumo, gestión, información y pensamiento, por lo tanto, se propulsa a la sociedad a un orden global que no se alcanza a comprender de un solo tajo, pero que deja sentir sus efectos en todas las estructuras del mundo (FUNDE, 2003).

Entonces, el desarrollo económico local es un proceso de transformación de la economía y la sociedad en un determinado territorio, “orientado a superar las dificultades y exigencias del cambio estructural en un determinado contexto, así mismo propone, mejorar las condiciones de vida de la población o territorio” . Enrique Albuquerque, señala, que el desarrollo es un movimiento desde abajo , ya que cuando la localidad es capaz de liderar el proceso de cambio estructural, se favorecen las capacidades endógenas de estas.

El desarrollo involucra a una sociedad local y actores en un plano de “relativa” igualdad para producir procesos locales que generen riqueza, valores comunes y bienes localmente gestionados; combinando crecimiento económico, equidad, mejora sociocultural, sostenibilidad ecológica, equidad de género, calidad y equilibrio espacial, teniendo como base un proceso de concertación de los diversos agentes de un municipio (Serrano, 2008).

Es posible abordarlo, como un factor de democracia y alternativa de desarrollo nacional y regional. Principalmente como una nueva lectura para comprender y construir cada país (Gallicchio, 2003), con recursos no convencionales. En este sentido, el desarrollo local se presenta como un proceso mucho mas socio-político, que económico en estricto sentido; debido a la articulación de actores y capital social (Gallicchio, 2000).

Cristina Varisco (Sistema productivo turístico y desarrollo local, 2007) aborda el vínculo del desarrollo económico local con el turismo, como una fuente de desarrollo, desde 3 perspectivas: la diversidad de actores que intervienen en la actividad; desde la complejidad de los impactos que el turismo produce en la sociedad; y desde los diferentes modelos de desarrollo turístico. La dicotomía desarrollo y crecimiento, que se ha presentado desde tiempos inmemoriales, se ejemplifica en este mecanismo.

Si bien el turismo puede maximizar el crecimiento económico local, es de atenderse que, al tratarse de una actividad estacional –la demanda se presenta en determinadas épocas del año-, mucha gente no tendrá una ocupación remunerada durante largos periodos, por lo tanto, el desarrollo quedara únicamente como parte del discurso legitimador de estas acciones.

Por otro lado, “por cada empleo directo, se crean, alrededor de cuatro empleos indirectos. Más aún, los empleos en este sector son 30 por ciento mejor remunerados que la media nacional” (SECTUR). Sin embargo, el empleo indirecto, sujeta a los agentes, al impedimento de generar capital social (educación, salud, vivienda, etc.).

De tal forma, persiste de fondo una subordinación a la economía no estructurada. Suponer una igualdad de condiciones en los actores locales, se traduce, en: desigualdad, subordinación y pauperización de las estructuras sociales y culturales de los espacios socio-geográficos, en los que se llevan a cabo proyectos de turismo -como eje de desarrollo y crecimiento-, sin la concertación de los agentes locales, desprovistos de capacidad de gestión y recursos económicos para lograr un verdadero aprovechamiento de sus recursos, tanto naturales, como sociales.

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Bibliografía.

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VARISCO, CRISTINA (2007); sistema productivo turístico y desarrollo local; ciencias sociales online, julio, Vol. IV, nº 2 P. 15-36 http://www.uvm.cl/csonline/2007_2/pdf/varisco.pdf

Proyecto CEPAL/GTZ (2000); las agencias de desarrollo regional y la promoción del desarrollo local en el estado español. “desarrollo económico local y descentralización en América Latina”. CEPAL, Santiago, Chile.