Escrutinio No. 27

El pasado 15 de junio, el senador Manlio Fabio Beltrones, presidente de la Junta de Coordinación Política del Senado de la República, anunció la instalación, el próximo 23 de junio, de un foro en el que se discutirán diversos temas del sistema electoral mexicano con el objetivo de perfeccionarlo, con miras a las elecciones de 2012.

El debate que se llevará en el Senado es de gran relevancia, debido a que en las presentes elecciones se han presentado dificultades con respecto a la aplicación de la Reforma Electoral realizada en 2007, principalmente en el tema del nuevo marco de acceso de los políticos a la radio y televisión, en el que se prohíbe la contratación de tiempos en los medios electrónicos de comunicación.

Esta medida, que posibilitó la reducción por casi 700 millones de pesos en el financiamiento de los partidos políticos y que evitó que la mayor cantidad de dinero se destinara a los bolsillos de los principales concesionarios de la radio y la televisión, enfrenta cuestionamientos por diversos actores.

Por un lado se encuentran quienes buscan un perfeccionamiento del nuevo marco; por el otro; quienes pretenden un regreso al esquema anterior.

Por el perfeccionamiento

Aquí se encuentran los defensores de la reforma, como los senadores Ricardo García Cervantes y Arturo Núñez, los políticos Porfirio Muñoz Ledo y Javier Corral, y académicos como José Woldenberg, Raúl Trejo Delarbre,Lorenzo Córdova y Jorge Alcocer, quienes afirman que el nuevo marco de comunicación política necesita de un perfeccionamiento ineluctable.

Para ellos es indispensable que se termine con la "spotización" de las campañas, es decir, que los tiempos del Estado que ahora utilizan los partidos para la difusión de sus campañas no sólo se utilicen para los promocionales de 30 segundos, sino que se usen en otros formatos: debates entre candidatos, entrevistas con periodistas de gran prestigio, paneles de discusión, mesas redondas, etcétera.

Lo anterior porque el formato del promocional de medio minuto, debido a su constante reiteración puede saturar al ciudadano, y por su duración es casi imposible que los candidatos puedan informar sobre las propuestas específicas que presentan, así como la manera de llevarlas a cabo.

Por esto es importante que el tiempo en los medios de comunicación se utilice de manera más eficiente pensando en los ciudadanos; privilegiando la difusión y el contraste de las propuestas y los perfiles de los candidatos.

Por la contrarreforma

En contra de la principal medida de la reforma constitucional en materia electoral, publicada en el Diario Oficial de la Federación, el 13 de noviembre de 2007, se encuentran un grupo de actores que aspiran a una contrarreforma que regrese el esquema de acceso a los medios de comunicación de manera pagada, por parte de los partidos políticos y terceros.

Por un lado se encuentran las principales televisoras, quienes desde la reunión que sostuvieron con los senadores, en el contexto de la aprobación de la reforma, mostraron su descontento alegando, entre otros argumentos, que con los cambios efectuados se atentaba contra la libertad de expresión. Posteriormente en sus noticiarios, redujeron la cobertura de las actividades de los principales líderes senatoriales (inclusive borrando el rostro de Santiago Creel), y realizaron una campaña de desprestigio en contra de la reforma mencionada, arguyendo que, además de atentar contra la libertad de expresión, se violaba la autonomía del Instituto Federal Electoral y no se avanzaba en materia de transparencia partidaria.

En el inicio de la aplicación del nuevo marco de acceso, en los primeros meses de 2008, Televisión Azteca se negó a transmitir los promocionales del IFE y de los partidos, y posteriormente en los inicios de las precampañas electorales de 2009, efectuaron junto con Televisa, lo que algunos consejeros electorales denominaron “conductas atípicas”, abonando a un mayor desprestigio de los partidos y la autoridad electoral.

En el transcurso de las campañas, se han observado una escasa cobertura informativa de las mismas, y a través de sus principales conductores de sus noticieros como Carlos Loret de Mola y Joaquín López Dóriga han expresado; el primero la promoción de la anulación del voto, y el segundo, un escaso interés de los comicios electorales del próximo 5 de julio.

Sin embargo, el mayor peligro para la reforma electoral se encuentra en la postura que los partidos políticos han fijado respecto a la reforma que ellos mismos aprobaron en 2007. Han desafiado, con sus omisiones, acciones y declaraciones las normas que fueron calificadas de avanzada.

Por sus omisiones porque, como varios intelectuales lo han dicho, han dejado huérfana la reforma al no hacerse cargo de la defensa de la misma en el espacio de la opinión pública, en contra de aquellos que claramente están en contra de la misma debido a que afecta sus intereses particulares.

Por sus acciones porque con ejemplos como la contratación de spots por parte de legisladores del Partido Verde para la difusión y promoción de su trabajo en el Congreso, la entrevista pactada entre Demetrio Sodi con Televisa, la simulación de promoción de la revista TV y novelas en el que actores promocionan al Partido Verde, así como el translado de la guerra sucia a internet, constituyen acciones que van en contra del espíritu de la reforma electoral efectuada.

Por declaraciones porque han sido los mismos representantes de los partidos, principalmente del PAN y del mismo Partido Verde, quienes han expresado en foros públicos que la reforma repercutió en reglas demasiado estrictas que prohíben la contratación de propaganda en todo momento, que restringen la libertad de expresión, que repercute en un reparto inequitativo de tiempos, y que irán en el próxima legislatura por una contrarreforma electoral. El foro que se realizará en el Senado será un primer termómetro de lo que probablemente se legislará en materia electoral antes del proceso electoral del 2012.

La interrogante es: ¿se avanzará hacia un perfeccionamiento del nuevo marco de acceso a los medios de comunicación, o de lo contrario, se regresará al modelo que privilegia el destino de miles de millones de pesos a los bolsillos de los concesionarios de la radio y la televisión?