Escrutinio No. 25

Manuel Gómez Morin El próximo 5 de julio se realizarán elecciones en el que se elegirán diputados federales, gobernadores, ayuntamientos, delegados y diputados locales. En este contexto el Partido Acción Nacional, quien actualmente ostenta el poder Ejecutivo, pretende seguir siendo la primera fuerza en el Congreso. En este contexto resulta relevante conocer sus liderazgos, sectores y desafíos que enfrenta.

I. Manuel Gómez Morín. Publicó su primer ensayo en 1927 titulado 1915, y luego una carta a José Vasconcelos en 1928 en los que hacía alusión a la importancia de la revolución, la necesidad de conformar un grupo constituido por una élite profesional dispuesta a luchar por una convicción y no sobre la figura caudillista de un sólo hombre.

Diez años más tarde, el 15 de septiembre de 1939, funda el Partido Acción Nacional, y su discurso cambió: señala al gobierno porfirista como el único que ha otorgado estabilidad, descalifica los principios revolucionarios y se dirige a un público más amplio.

Desde un inicio el PAN estuvo integrada principalmente por 3 grupos: los católicos deseosos de un retorno a la educación religiosa, los empresarios de un Estado que les protegiera su poder, y los viejos políticos que anhelaban con regresar al gobierno.

En las elección presidencial de 1940, el PAN decidió apoyar la candidatura de Juan Andrew Almazán, sin embargo debido a que el Partido de la Revolución Mexicana (PRM) había decidió presentar a un candidato moderado (Ávila Camacho), entonces los empresarios y la iglesia decidieron apaciguar sus intenciones políticas, por lo que Gómez Morín, previendo la derrota en la elecciones, hizo uso el concepto “brega de la eternidad”, que significa que la lucha no sólo sería en las elecciones sino de manera permanente.

Después de las elecciones de 1940, ante el repliegue de los grupos que auxiliaban al PAN, el partido tuvo que negociar con el gobierno. En 1942 emitió varias propuestas de una reforma electoral que se aprobó en 1945, tomando en cuenta algunas iniciativas panistas, tales como la creación de una Comisión Federal de Vigilancia Electoral y la no intervención de los clubes políticos permanentes.

Gómez Morín terminó su periodo y consolidó un grupo más o menos significativo de integrantes afines a la ideología del partido, aunque con una serie de problemáticas: falta de conexión con el público joven, falta del desarrollo de una infraestructura inmobiliaria, falta de formación de cuadros, así como la postulación de notables como candidatos que no tenía ninguna experiencia política y por ende fracaso en las elecciones.

En dicha década se formaron los principios doctrinales (dignidad humana, bien común, solidaridad, subsidiaridad), la estructura y la identidad colectiva del PAN: “Su anticardenismo radical, su rechazo a la revolución y al laicismo vinculó a sus militantes, pero segregó al partido de la sociedad y la política (…) la imagen que proyectaba era demasiado reaccionaria y su programa parecía como un intento de regresar al porfiriato sin reelección, por una democracia limitada por la jerarquía y la disciplina.”

II. La doctrina cristiana marxista. Con la llegada de Efraín Gonzales Luna al partido, un personaje con formación religiosa y con estudios de autores franceses católicos, durante su presentación como candidato presidencial en 1952 y en los años posteriores demostró su inclinación hacia la formación de la infancia con valores religiosos.

En 1958 se postuló como candidato presidencial a Luis H. Álvarez, quien gracias a una campaña dirigida a los jóvenes, y además con carisma y juventud, logró que el PAN obtuviera un reimpulso en las contiendas electorales. Después de este año se formó el grupo juvenil de Acción Nacional y además se iniciaron los contactos con la fundación alemana Konrad Adenauer.

Con la llegada de Adolfo Christlieb Ibarrola a la presidencia del partido en 1962, junto a José Gonzales Torres, candidato presidencial en 1964, y Efraín Gonzales Morfin, hijo de de Gonzales Luna, las doctrina del partido adoptó varias ideas del Concilio del Vaticano II, denominado pensamiento democrático cristiano.

Entre las acciones propuestas en su plataforma electoral en las elecciones de 1964 y 1968 se encuentran: a) facilitar la creación de los denominados diputados de partido, b) abstención en la descalificación del comunismo, c) colocar al empresario y al trabajador como asociados en torno a un objeto común, d) no descalificación de la revolución mexicana, e) reivindicación del papel de los partidos políticos, f) el Estado como rector de la economía y rechazo del liberalismo económico, y g) reconocimiento del pluralismo político.

Por supuesto, los empresarios del Grupo Monterrey y la iglesia católica así como Gómez Morín no estuvieron de acuerdo con el grupo denominado solidaristas, por ello en las elecciones de 1972 lanzaron como presidente del Comité Ejecutivo Nacional (CEN) del PAN a José Ángel Conchello, quien había trabajado con los empresarios.

Para la elección de 1975 intentó reelegirse sin embargo perdió contra Gonzales Morfin, no obstante continuó con su rebeldía en contra de los dirigentes del partido y postuló como candidato presidencial a Pablo Emilio Madero.

La pugna contra el grupo de Gonzales Morfín ocasionó que el partido no postulara candidato presidencial para las elecciones de 1976.

Después de los conflictos internos, Gonzales Morfin renunció a la dirección de partido y lo asumió José Gonzales Hinojosa, sin embargo se demostró el avance de la fuerza política de los empresarios y como muestra, Conchello postuló a Madero como candidato a gobernador de Nuevo León y el CEN no lo impidió.

III. Hacia la hegemonía empresarial. Con la presidencia de Abel Vicencio Tovar en el CEN (1988-1984) se consolidó el grupo empresarial, también denominados neopanistas. Los problemas en el gobierno de José López Portillo, principalmente con la nacionalización de la banca originaron que los empresarios tuvieran que mirar hacia otros organismos para promover la defensa de sus intereses.

Además, con la invitación de José Ángel Conchello y luego Pablo Emilio Madero formando el Desarrollo Humando Integral A.C (DIAC.) lograron inmiscuirse cada vez más en la política, muchos de ellos participantes en el gabinete de Vicente Fox, tales como Fernando Gonzales Clariond y Luis Felipe Bravo Mena.

Con la presidencia de Vicencio Tovar y después de Pablo Emilio Madero los objetivos no prosperaron como lo tenían pensado. Esto debido a los problemas en el financiamiento, los dirigentes trabajaban en sus tiempos libres en el partido, le dedicaban sus horas de cansancio.

En 1987 tomó las riendas del partido Luis H. Álvarez quien se distinguió por darle un giro radical al trabajo del Partido. Con él se ganaron un significativo número de puestos de elección popular: ayuntamientos, gubernaturas y legisladores federales. También se cambió el objetivo y la realidad del partido, ya no sólo vivir con los escasos puestos que tenían en la Cámara de Diputados sino que era necesario recibir el financiamiento público y profesionalizar el personal del CEN.

La negociación fue la tónica de la presidencia de Álvarez. Después de las elecciones presidenciales de 1988 en el que Manuel Clouthier ocupara el tercer lugar, el presidente del CEN buscó conciliar con el presidente Carlos Salinas, entonces triunfador de las elecciones. Con ello se lograron realizar varios acuerdos que facilitaron el triunfo posterior en estados como Baja California (1989), Chihuahua (1992) y después Guanajuato (1994).

Algunos factores que favorecieron el ritmo ascendente del PAN fueron la implantación del modelo neoliberal en los países de Inglaterra y Estados Unidos a inicios de la década de los 80, la adopción de dicho modelo por parte de la clase empresarial mexicana y la clase política tecnócrata educada en las universidades norteamericanas.

Además, en las elecciones de 1994, después del asesinato de Luis Donaldo Colosio y con la postulación y posterior gobierno de Ernesto Zedillo se dieron múltiples concertasesiones a los partidos de oposición, principalmente el PAN.

En este rubro se encuentran las reformas electorales que posibilitaron una mayor competencia electoral y una mayor pluralidad en el Congreso.

IV. La lucha por el control del partido. Con la llegada masiva de los denominados neopanistas al partido, principalmente bajo el liderazgo de Vicente Fox, en la década de los 90 se agruparon bajo el nombre de “PAN 2000” con el objetivo de establecer la estrategia para ganar la presidencia de la república, y para ello primero necesitaban ganar la presidencia del partido, por ello, Carlos Castillo Peraza, presidente del CEN(1993-1996) quien compartía la ideología de Luis H. Álvarez y José González Morfín, tuvo serias dificultades en su mandato.

Las diferencias más evidentes se expresaron en 1995 y 1996 cuando se estableció el llamado Acuerdo Político Nacional entre el gobierno federal con los dos líderes principales de los partidos opositores (Carlos Castillo Peraza del PAN y Porfirio Muñoz Ledo del PRD).

En las negociaciones de lo que después sería la reforma electoral de 1996, la oposición firmaba y luego desconocía el Acuerdo debido a los diferentes comportamientos del gobierno, así como a las diferencias internas.

En el caso del PAN, las posturas distintas fueron expresadas por el presidente del partido y Vicente Fox, el primero quería negociar con el gobierno condicionando el respecto de sus principios doctrinarios, mientras que el gobernador de Guanajuato pretendía una alianza con el PRD.

Estas diferencias se demostraron en las elecciones del próximo presidente, en la contienda entre Ernesto Ruffo contra Felipe Calderón, dignas de un análisis propio, según Carlos Arriola, por los principios que representaba cada uno.

Gobernadores del PAN

Año Nombre Estado 

1989 Ernesto Ruffo Appel Baja California

1991 Carlos Medina Plascencia Guanajuato

1992 Francisco Barrio Chihuahua 

1994 Vicente Fox Quezada Guanajuato

1995 Alberto Cárdenas Jiménez Jalisco

1995 Héctor Terán Terán Baja California

1997 Fernando Elizondo Nuevo León

1997 Ignacio Loyola Vera Querétaro 

1998 Alejandro G. Alcocer Baja California

1999 Antonio Echevarría D. Nayarit

2000 Francisco Ramírez Acuña Jalisco

2000 Sergio Estrada Cajigal Morelos

2000 Pablo Salazar Mendiguchía Chiapas

2000 Juan Carlos Romero Hicks Guanajuato

2001 Patricio Patrón Laviada Yucatán

2001 Eugenio Elordy Walther Baja California

2003 Francisco Garrido Patrón Querétaro

2003 Marcelo de los Santos F. San Luis Potosi

2004 Luis A.Reynoso Femat Aguascalientes

2005 Héctor Ortiz Ortiz Tlaxcala

2006 Emilio Gonzales Márquez Jalisco

2006 Juan Manuel Oliva Ramírez Guanajuato

2006 Marco Antonio Adame Morelos

2007 Guadalupe Osuna Millán Baja California

Los triunfos electorales conseguidos por el PAN bajo la presencia de Castillo Peraza permitieron que en las elecciones ganara Felipe Calderón, sin embargo los resultados del proceso electoral de 1997 no fueron los esperados.

Este escenario fue aprovechado por Fox para manifestar sus aspiraciones a ser candidato para la presidencia de la república. Y además, aprovechando su personalidad, la llegada de Luis Felipe Bravo Mena a la presidencia del CEN, la flexibilización de sus estatutos que permitió el voto de los miembros adherentes, así como la reacción tardía de los panistas doctrinarios le permitieron lograr su objetivo.

La candidatura de Fox recibió el apoyo de los empresarios, múltiples organizaciones civiles de derecha, la iglesia y el gobierno norteamericano. Fue el empresario José Luis Gonzales quien le formuló el proyecto millenium, Lino Corrodi quien se encargó de la recaudación de dinero para su campaña creando una cuenta en Banamex, propiedad entonces de Roberto Hernández, amigo de Fox, la propia Coparmex se manifestó en un desplegado a favor de su candidatura. Asociaciones civiles como Próvida, Vértebra, la Unión Nacional Sinarquista, así como la propia iglesia católica, en un desplegado, manifestaron de manera indirecta la conveniencia que en México se estableciera la alternancia.

Fox en su visita a Estados Unidos se reunió con varios secretarios de Estado y fue muy bien recibido. Ya en la presidencia Fox olvidó los compromisos realizados con la iglesia, las organizaciones civiles, e incluso a los empresarios que lo acompañaron en su campaña como Lino Corrodi.

A su partido lo desconoció y formó un gabinete de amigos (head hunters). Sólo los empresarios que apoyaban las propuestas del cobro de IVA a alimentos y medicinas así como la reducción de del Impuesto sobre la Renta lo apoyaban, además de los medios electrónicos de comunicación como Televisa que había logrado el 10 de octubre de 2002 la reducción significativa de los tiempos fiscales y a partir del año siguiente comenzó a recibir mayor recursos públicos por la venta de espacios para la difusión de la publicidad gubernamental.

Los resultados electorales de 2003 demostraron los pobres resultados de Vicente Fox, un gobierno decidido a gobernar con pura imagen, descalificando al Congreso con dichos irreverentes. Es entonces que el capital político de Fox comenzó a disminuir, lo cual fue aprovechado por Felipe Calderón y con una estrategia adecuada ganó la candidatura presidencial en 2006.

La campaña de Calderón en un inicio no vislumbraba éxito y de hecho el candidato del PRD, Andrés Manuel López Obrador lo aventajaba de forma significativa, sin embargo tuvo una cierta dosis de suerte puesto que tuvo la capacidad de sumar a su campaña a los empresarios temerosos del candidato perredista, a los enemigos de Roberto Madrazo (gobernadores que integraban el TUCOM), y a la lideresa del sindicato magisterial, Elba Esther Gordillo.

Lo anterior en medio de una campaña negativa, de descalificación al adversario. Así, en medio de una polarización y críticas hacia el árbitro electoral, logró retener con una mínima ventaja, la presidencia de la república.

V. Retos y dificultades. El PAN se presenta a las elecciones federales de 2009 con el objetivo de mantener la mayoría en la Cámara de Diputados (actualmente tiene 206 diputados), y ganar varias de las gubernaturas en disputa (Nuevo León, Sonora, San Luis Potosí, Querétaro, Colima y Campeche), así algunas delegaciones del Distrito Federal. Esto le permitirá lograr tener una base más fuerte para buscar conservar el poder en la contienda electoral de 2012. Sin embargo, se presenta ante el reto con diversas problemáticas.

Entre los más destacados: la crítica sobre la realización de las mismas prácticas corruptas del PRI (compra de votos, reparto de despensas, relleno de urnas, desconocimiento de resultados) al interior del partido, la carencia de estrategia exhibido en el gobierno con base en encuestas, sondeos y estudios de opinión, el miedo al combate de los monopolios en el sector de los medios de comunicación y las telecomunicaciones, el electorerismo demostrado en alianzas como la efectuada con Elba Esther Gordillo, los conflicto internos con el sector de la ultraderecha encabezada por Manuel Espino, en fin, un olvido de los principios básicos de Acción Nacional.

Bibliografía básica

ARRIOLA, Carlos, El miedo a gobernar. La verdadera historia del PAN, México, Océano, 2008. DELGADO, Álvaro, El engaño, práctica y prédica del PAN. México, Grijalbo, 2007.