Escrutinio No. 66

La reciente Reforma Constitucional en Oaxaca aprobada de forma unánime por el Congreso del Estado, deja atrás más de 80 años de Gobiernos feudalistas y autoritarios desde 1922. Es sin duda nuestra entidad un parteaguas para todo México, poniendo el ejemplo de que, cuando se quiere se puede.

La idea central del gobernador Cué al proponer la reforma en cuestión era compartir el poder, en un ejercicio democrático, que la sociedad oaxaqueña y el gobierno sean corresponsables directos del destino de nuestro Estado.

Al ser Oaxaca un estado inmensamente rico en todos los aspectos, llámense culturales, culinarios, naturales o artísticos, me viene a la memoria las magnificas aportaciones que nuestra entidad aportó a México, tanto en el ámbito político y de gobierno a lo largo de la historia. Grandes hombres, tales como Don Benito Juárez, Porfirio Díaz, Manuel Sabino Crespo, por citar algunos.

En ese sentido me parece innegable que para Oaxaca era de urgente necesidad una reforma que trajera consigo cambios de fondo en las instituciones jurídicas, políticas y de gobierno, y eso sólo se logra cuando se hacen de lado los intereses personales y partidistas de quienes conducen los destinos de un estado.

Hay que hacer un reconocimiento plausible a las distintas fuerzas políticas de nuestro estado, por la firme convicción de un verdadero cambio, ya que a través de la unidad de los distintos poderes es como se concretan cambios como estos.

Haré referencia de manera general a la Reforma Constitucional que actualiza y mejora 33 artículos de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, en cinco ejes fundamentales:

1) Se fortalece la relación entre el Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo para ofrecer a la sociedad un proceso legislativo más dinámico, con leyes más justas y más apegadas a la realidad actual de Oaxaca.

a) Ratificación del Gabinete.Los secretarios del Poder Ejecutivo del Estado serán ratificados por el Congreso Estatal.

b) Iniciativa Preferente.-Herramienta Constitucional y parlamentaria para que nunca más una ley que sea importante para la sociedad, deje de ser votada por el Congreso del Estado, evitando la parálisis legislativa.

c) Reconducción Presupuestal.-Garantiza que el Gobierno del Estado cuente oportunamente con el presupuesto, para ofrecer al Pueblo de Oaxaca las obras y acciones que hagan posible su desarrollo integral.

2) El espíritu de la Reforma Constitucional fortalece la cultura de la legalidad.

a) Austeridad y Gasto Eficiente.-El Gobierno del Estado y los Municipios quedan obligados constitucionalmente a administrar y ejercer los recursos del presupuesto en forma austera, eficiente, transparente y honrada.

b) Control de Confianza.- Los funcionarios públicos de alto nivel deberán someterse a controles de confianza y de evaluación patrimonial que garanticen su honorabilidad y probidad.

3) Fortalecimiento de los órganos autónomos.

a) Defensoría de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca.- Se cambia la denominación de la Comisión para la Defensa de los Derechos Humanos del Estado de Oaxaca. Se le otorga la facultad para proponer modificaciones a las prácticas de gobierno que vulneren los derechos de los oaxaqueños; y reportar a la Cámara de Diputados, a los funcionarios que no cumplan las recomendaciones emitidas por la Defensoría.

b) Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana.-Además de conducir los procesos electorales en el estado, adquiere la facultad para organizar el plebiscito y el referéndum, con el propósito de fortalecer el poder ciudadano.

c) Comisión Estatal de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales.

4) Se fortalece la autonomía del Poder Judicial para impartir justicia plena e inmediata.

a) Sala Constitucional.-Es una nueva instancia del H. Tribunal Superior de Justicia del Estado, que asegura la efectiva protección de los Derechos Humanos, a través de un juicio que se establece a partir de las recomendaciones emitidas por la Defensoría de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca.

b) Consejo de la Judicatura.- Se crea con el fin de supervisar y profesionalizar a los Integrantes del Poder Judicial, para impartir una mejor justicia.

c) Fortalecimiento Presupuestal del Poder Judicial.-Se le brindarán mayores recursos que aseguren su autonomía. Un Poder Judicial sin ataduras presupuestales es verdaderamente independiente.

c) Se conforman como Tribunales Especializados adscritos al Poder Judicial, el Tribunal Estatal Electoral, el Tribunal de Fiscalización y el de lo Contencioso-Administrativo.

5) La Reforma Constitucional aporta históricos mecanismos de democracia directa.

a) Plebiscito.-Con esta herramienta democrática, la voluntad popular se expresará para aprobar o rechazar una acción o decisión del gobierno.

b) Referéndum.-Es un nuevo instrumento de la democracia, por el cual la voz ciudadana será escuchada para la aprobación de nuevas leyes.

c) Revocación del Mandato.-Otorga a la sociedad, la facultad para revocar el mandato de su Gobernador, cuando se cometen delitos de lesa humanidad o violaciones graves que contravengan el mandato de la Constitución y el interés superior de Oaxaca. Nunca más el ejercicio autoritario del poder.

d) Cabildo en Sesión Abierta.-Los ciudadanos podrán conocer de forma transparente y oportuna el trabajo y las decisiones de sus autoridades municipales, referentes a su problemática, y de los temas que impulsen el desarrollo de su comunidad.

e) Audiencia Pública.- Establece la obligación de los gobernantes a atender de manera directa y personal al Pueblo que los eligió.

Demos un voto de confianza al Gobierno Estatal, los cambios realizados hasta este momento son un gran avance, el talante con el que se viene manejando el gobierno del estado nos genera certeza de que se logrará una mayor transparencia en el ejercicio del poder público, lo cual dará pie a que los funcionarios no encuentren brete alguno para no cumplir con sus obligaciones, ahora consagradas constitucionalmente.

Es plausible lo realizado por el Gobernador. Sin duda hay un compromiso con Oaxaca y un deseo de cumplirlo. Que no le quedé duda a Gabino Cué que la sociedad Oaxaqueña le dará puntual seguimiento a todos los compromisos de campaña.

Reconocimiento nos merece el Poder Ejecutivo estatal y la LXI Legislatura del Honorable Congreso del Estado ya que gracias a la acción responsable de los dos poderes, se le brinda a la Sociedad Oaxaqueña un orden Constitucional más justo y más eficiente.

Lo que viene a continuación es un gran reto para el Gobierno Estatal, ajustar las normas secundarias y reglamentarias a nuestro Orden Constitucional Local. No será tarea fácil, pero soy un convencido de que lo logrado hasta ahora nos mantiene en la ruta de la transición democrática con la corresponsabilidad gobierno y sociedad.

Oaxaca dará ejemplo a la Nación y al mundo que el cambio y la unidad son posibles en la diversidad, cuando se antepone el interés superior del Pueblo. Que lo realizado sea para bien de todos.