Escrutinio No. 79

 

El pasado 15 de noviembre, durante la Sesión del Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, el asunto 73/2010 promovido por la Cámara de Senadores en contra del Presidente de la República tuvo un nuevo capítulo. La controversia constitucional para declarar la invalidez del decreto presidencial publicado el 2 de septiembre 2010, “por el que se establecen las acciones que deberán llevarse a cabo por la Administración Pública Federal para concretar la transición a la Televisión Digital Terrestre”, se vino abajo.

Vale la pena recordar que el decreto referido plantea realizar el “apagón analógico” a más tardar en el año 2015, dicho “apagón” consiste en realizar la migración total de la señal de televisión análoga a la señal de televisión digital terrestre (TDT), esta transición se encuentra contemplada dentro de las “metas del milenio”, signadas por la ONU con diversos países, entre ellos México.

El “apagón analógico” permitirá, según expertos, beneficios como el aumento de la disponibilidad de canales para transmitir: audio, video y datos, además de propiciar la interacción entre usuarios y emisores por medio de aplicaciones tecnológicas.

Debido a que se trata de una controversia constitucional, el Pleno de la Corte requería, según dicta la norma, de la mayoría calificada para declarar la validez de senda controversia, esto representaba ocho de los once votos de los magistrados del Pleno. La votación fue de siete votos contra tres, por lo que la impugnación fue desestimada.

El Ministro Presidente de la Corte, Juan Silva Meza, quien fue uno de los cuatro ministros que se pronunciaron en contra de la controversia, argumentó que: “la transición a la televisión digital no sólo implica una decisión técnica, [sino que] esta decisión abarca cuestiones culturales, económicas, políticas y de seguridad nacional que exigen la operación de todo el sistema establecido, conforme a la rectoría económica del Estado, cuya conducción corresponde al Ejecutivo Federal”.

Por su parte, el Ministro Luis María Aguilar Morales considero, como seis ministros más, que el decreto es inválido en su totalidad; explicó a lo largo de la sesión que en él se abarcan una variedad de disposiciones tanto accesorias como instrumentales que, según su apreciación, solamente le deben corresponder a la Comisión de Telecomunicaciones y no al Ejecutivo.

A la par de la resolución comentada, el Secretario General de la Unión Internacional de Telecomunicaciones, Hamadoun Touré, quien estuvo de visita en nuestro país, señaló como necesario que México y los países miembros de este organismo cumplan cabalmente con el plazo establecido para la transición a televisión digital terrestre.

Aseguró que: “el efecto multiplicador será importante, pues hará más eficiente el uso del espectro, lo que permitirá asignar el restante a otros fines, además de [favorecer] ahorros de energía, los cuales se estiman hasta en 60 por ciento a lo largo de cinco años”. “Estamos a tan sólo tres años de llegar a 2015 fecha límite para concretar el apagón analógico, por lo que tenemos que reunirnos, pues sabemos que muchos países no lograrán cumplir con las metas del Milenio en las cuales la televisión digital y la banda ancha son necesarias para lograrlas” agregó.

En una gira de supervisión de los países miembros de la organización que preside, Touré explico que se está reuniendo con las autoridades nacionales correspondientes, para conocer los avances de los procesos que culminaran en la  transición a la TDT.

El siguiente paso del camino que concluirá en el 2015 con el “apagón analógico” es la creación del Comité Intersecretarial para la Transición Digital compuesta por cinco dependencias del Ejecutivo Federal, la cual habrá de acompañar este aún largo proceso.