Escrutinio No. 68

El pasado 8 de abril de 2010, legisladores del Partido Acción Nacional, del  Partido de la Revolución Democrática, entre otros, presentaron en ambas cámaras la Ley Federal de Telecomunicaciones y Contenidos audiovisuales, dicho proyecto es uno de los más completos que integran en una sola ley la regulación a medios y telecomunicaciones. Desafortunadamente éste quedó en meras intenciones.

Varias han sido las veces que especialistas, académicos y organizacionesciviles han coincidido en exigir que se legisle en torno al marco regulatorio de los medios de comunicación, antecedentes como el Frente Nacional por una Nueva Ley de Mediosy más reciente el Encuentro Nacional por la Diversidad y la Calidad en los Medios de Comunicación son una muestra de la preocupación latente que existe al respecto.

Nuestro país cuenta con un marco legal desfasado en materia de medios, especialistas han señalado la falta de diversidad y la baja calidad en los contenidos, han acusado que el sector se encuentra secuestrado por intereses políticos y coyunturales, además de la alta concentración en la radio y la televisión (Televisa y Tv Azteca acaparan el 95% de todas las concesiones de tv abierta, según el legislador Javier Corral y Televisa es el principal concesionario de tv en nuestro país).

Ante el escenario anterior ha habido intentos por reformar la Ley Federal de Radio y Televisión pero han resultado fallidos. Hoy día no se ha podido legislar, siquiera, para empatar los criterios que la Suprema Corte de Justicia dictó al echar abajo la llamada Ley Televisa al declarar inconstitucionales varios de sus puntos medulares, tales como la subasta de concesiones y el refrendo automático.

El último de estos intentos y de los más completos, como ya se ha mencionado, es la Ley Federal de Telecomunicaciones y Contenidos Audiovisuales que al parecer sacarán de la congeladora en estos días según un documento presentado en la Cámara de Diputados bajo el título “Plan de trabajo para la elaboración el Dictamen con proyecto de decreto que crea la Ley Federal de Telecomunicaciones y Contenidos Audiovisuales”.

En el documento se plantean como objetivos: buscar los mayores consensos para la elaboración, discusión y aprobación del dictamen correspondiente, llevar a cabo consultas en el proceso de dictamen con actores del sector y lograr trabajo conjunto en Comisiones Unidas (Comisión de Gobernación, Comisión de Comunicaciones y Comisión de Radio y Televisión).

Para darle seguimiento a este plan de trabajo, que aún tiene que aprobarse en la Comisión de Comunicaciones, se nombró al diputado Arturo García Portillo (PAN), al diputado Eric Luis Rubio Barthell (PRI), a la diputada Adriana Sarur (@asarur PVEM), y a la dip. María del Pilar Torre (@pilytorre PVEM).

El documento contiene el siguiente calendario:

*25 de mayo al 7 de junio Presentación de propuesta de programa de trabajo en el que se contempla la recepción de comentarios y propuestas para su ajuste.

*8 de junio de 2011 Reunión de Trabajo de los Presidentes de las Comisiones de Dictamen (Gobernación, Comunicaciones, RTC)

*14 de junio de 2011 Programa de Trabajo definitivo. Ajustes al programa de Trabajo a partir e los comentarios y propuestas recibías.

*21 de junio de 2011 Integración e la Subcomisión de Dictamen con representantes de cada uno de los grupos parlamentarios en las Comisiones de Dictamen (Todo parece indicar que quien presidiría esta subcomisión es el diputado panista  Arturo García Portillo según diarios de Chihuahua).

*21 de Junio al 5 de julio habrá sesiones de Trabajo de la Subcomisión.

*8 de julio al 22 de julio Análisis y Consulta Externa con sectores involucrados, tales como autoridades, empresarios, medios públicos, organizaciones civiles (Cencos, Observatel, Al Consumidor, Amedi).

*25 de julio al 8 de agosto de 2011 Redacción final del Dictamen y la solicitud de opinión de la Comisión de Presupuesto y cuenta Pública.

*9 de agosto de 2011. Presentación del Dictamen al pleno de las Comisiones Unidas.  

Habrá pues que estar pendientes, a pesar de que es un avance que se retome el tema, lo cierto es que el 2012 está a la vuelta de la esquina y como se sabe muchos intereses están en juego. El peso de la historia podría arrollar las esperanzas de quienes aún confían que en esta legislatura pudiera aprobarse una de las reformas de mayor calado en la historia de los medios y las telecomunicaciones.