Escrutinio No. 54

Seminario de Análisis 2010 en Cámara de Diputados el 11 de agosto de 2010. 

 

Legisladores, académicos y consejeros electorales coincidieron que entre las medidas urgentes para una reforma electoral de cara al proceso comicial de 2012 se encuentran la inclusión de nuevos formatos  de comunicación política, la reglamentación del derecho de réplica y de la propaganda gubernamental, ajustes al Reglamento del Acceso a la Radio y Televisión en Material Electoral, y regulación de la propaganda integrada.

El Seminario de Análisis 2010, Los temas críticos de la reforma electoral, organizado por la Comisión de Gobernación de la Cámara de Diputados, el Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE) y el Instituto Federal Electoral (IFE), realizado el pasado 11 de agosto, arrojó un diagnóstico basado en las elecciones de 2008, 2009 y 2010 en los que se ha puesto a prueba la reforma electoral de 2007, y en el libro blanco del proceso electoral 2009 redactado por el IFE.

La eliminación del spot como única vía de comunicación política de los partidos políticos hacia la sociedad constituyó una coincidencia entre varios participantes como el diputado Javier Corral, los consejeros electorales Arturo Sánchez, Virgilio Andrade, y el senador Pedro Joaquín Coldwell.

Es de suma relevancia que los partidos dejen de tratar a los ciudadanos como consumidores de productos y sean consientes que para avanzar hacia una democracia real es fundamental garantizar el derecho a la información del ciudadano, y principalmente la política, de la cual carece gran parte de la sociedad para el reclamo de sus derechos.

Es importante que no sólo sea mediante anuncios de 30 segundos, donde se prepondera la imagen, pose, voz, rimas, gestos, inclusive la gracia del candidato, mediante la cual los partidos se dirijan a la sociedad. Los ciudadanos están cansados de políticos que realizan propuestas demagógicas y que no mencionan cómo planean llevarlo a cabo.

Es importante que se abren formatos de debate, entrevistas con periodistas especializados, mesas redondas, en donde quienes aspiran a ser representantes populares confronten ideas, y sobre todo convenzan con argumentos y conocimientos reales sobre los temas que necesita la ciudadanía que el político trabaje. Por ejemplo la generación de empleos.

Otra de los retos legislativos es la legislación del derecho de réplica. Debido a que las principales empresas televisión están en contra del nuevo modelo de comunicación política porque no les permite vender propaganda electoral, utilizan sus espacios informativos para calumniar a diferentes instituciones como el IFE, o políticos como los legisladores que promovieron la reforma.

El derecho de réplica permitiría que aquel que considere necesaria una aclaración en el contenido de una nota difundida por el medio, entonces deba tener el derecho de acudir al medio y solicitar la difusión de su versión con el objetivo que sea la opinión pública, quien con base en los datos mostrados por ambas posturas sea quien juzgue.

Los asistentes al Seminario coincidieron que el IFE debe realizar ajustes a su reglamento para obligar a los empresarios de la radio y televisión a recibir los materiales electorales vía satélite, y así las campañas se volverán más dinámicas donde los partidos puedan difundir más propuestas, y  contrastarlas con las demás.

Una cuarta medida es la necesaria reglamentación de la propaganda gubernamental que se encuentra contenida en el artículo 134 de la Constitución, y que a partir de la reforma de 2007 prohibió a los funcionarios públicos a que utilicen los recursos públicos que se destinan a comunicación social para promocionar su imagen.

Una de las acciones observadas en 2007 y que evidenció la carencia de un reglamento en esta materia fue la contratación de propaganda de los legisladores del Partido Verde Ecologista con la excusa que fue para difundir su informe de labores. En aquella ocasión el IFE los sancionó, sin embargo el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación resolvió que se trató de una acción lícita, y con ello abrió un boquete en la aplicación de la reforma electoral de 2007.

Es el momento que el legislativo indique lo que pueden hacer los funcionarios públicos en materia del uso de los recursos en materia de comunicación social. Se siguen observando casos donde con el argumento del supuesto informe, los gobernadores difunden sus mensajes en señales mediáticas de cadena nacional.

Un último reto legislativo es la regulación de la propaganda integrada, la cual fue la vía  principal por las cual los medios le dieron vuelta a la reforma electoral de 2007. Los legisladores deben definir criterios que permita al IFE evitar que se difunda propagada simulada como notas informativas, entrevistas, comerciales, inclusive insertas en telenovelas.

Como lo mencionó el consejero Sánchez, el Congreso de la Unión tiene el presente y el siguiente periodo ordinario de sesiones para sacar adelante una reforma que permita evitar problemas de gran envergadura en 2012, la cual se prevé muy competida, incluso como lo señaló el diputado Javier Corral, “encarnizada”.