Escrutinio No. 52

 

Diversas suspicacias ha generado la llegada de Mony de Swaan a la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel); luego de su designación como Comisionado  y con su inmediata elección como Presidente, se ha retomado el debate de la autonomía del órgano regulador de las telecomunicaciones. La cercanía que mantiene de Swaan con el Secretario de Comunicaciones y Transportes (SCT), Juan Molinar Horcasitas y su escasa experiencia en la materia son los principales elementos por los que se señala una intentona de controlar políticamente el sector con miras a la sucesión presidencial.

 

El pasado 30 de junio Mony de Swaan fue designado nuevo Comisionado de la Cofetel para cubrir el cargo de Héctor Osuna, quien decidió renunciar sopretexo de proyectos políticos en Baja California.

Desde la llegada especialistas en la materia señalaban que de Swaan no cumplía con los requisitos que señala la Ley Federal de Telecomunicaciones en su artículo 9C el cual establece que para ser comisionado es necesario “haberse desempeñado en forma destacada en actividades profesionales, de servicio público o académicas relacionadas sustancialmente con el sector telecomunicaciones”, aunado a lo anterior se denunciaba el estrecho vínculo del comisionado con Juan Molinar, con quien trabajó por al menos 15 años.

La molestia de organizaciones, académicos y especialistas creció cuando el comisionado comenzó a perfilarse como el nuevo presidente del organismo, para días más tarde confirmarse tal “pronóstico”. Quienes siguieron de cerca el proceso tildaron la designación de autoritaria, irresponsable y poco transparente, pues la elección fue a puerta cerrada.

Irene Levy, experta en telecomunicaciones, consideró que la designación era “una burlaa los técnicos académicos e incluso a la industria de telecomunicaciones al subestimar a un sector que es realmente técnico”.

¿Cofetel Autónoma?

A las críticas por la poca experiencia del Presidente se sumaron aspectos como la lealtad y relación que lo une al Secretario de Comunicaciones y Transportes, lo cual deja ver una señal negativa, debiendo ser la Cofetel un órgano independiente.

Ya en entrevistas previas, de Swaan señalaba que si se le preguntara por quién preferiría que la Cofetel estuviera controlada, él se inclinaría profundamente por el Estado.

Una vez electo, fue nuevamente cuestionado y argumentó que la autonomía era un falso debate, “esta Comisión no es un órgano autónomo” aseveró, pues por ley forma parte de la SCT.

Sin embargo, si bien la Comisión es un órgano desconcentrado de la SCT, lo cierto es que cuenta con autonomía técnica y de gestión, lo que también le permite dictar resoluciones de forma autónoma.

En la resolución que dio la Suprema Corte de Justicia de la Nación, luego de la acción de inconstitucionalidad interpuesta contra la Ley de Radio y Televisión en 2006, se estipuló que  sólo el pleno de la Comisión puede y debe resolver cualquier recurso de revisión sobre sus resoluciones., nadie más, ni el Secretario, ni instancia alguna.

Hechos como ésta designación y la firma del convenio entre canal 11 y el Organismo Promotor de Medios Audiovisuales (OPMA) han provocado sospechas respecto a la intención del Gobierno Federal de tener un mayor control de un sector que resulta estratégico ante las elecciones que se aproximan.

Por lo pronto, se ha citado a Molinar Horcasitas a comparecer ante la Comisión Permantente para explicar la llegada del nuevo Comisionado Presidente, reunión que por cierto se canceló hasta nuevo aviso puesto que el Secretario ha tenido otros asuntos al parecer más importantes que resolver.

En lo que respecta a de Swaan ya dio a conocer su agenda, la cual está dividida en 24 puntos agrupados en tres rubros: fortalecimiento institucional, telecomunicaciones y radiodifusión. Ya se verá con el paso del tiempo si el Comisionado Presidente hace valer la autonomía con la que por ley cuenta la Cofetel o la pone al servicio del gobierno.