Escrutinio No. 46

El pasado 31 de marzo se publicó en el Diario Oficial de la Federación el decreto por el que se crea un Organismo descentralizado, con personalidad jurídica, patrimonio propio y sectorizado a la Secretaría de Gobernación (SEGOB), su nombre: Organismo Promotor de Medios Audiovisuales

El objetivo de este Organismo, según lo publicado en el decreto, es la generación, producción y distribución de contenidos audiovisuales, que en su conjunto coadyuven a la participación democrática de la sociedad, garantizando, a su vez, mecanismos de acceso público en la programación.

Este organismo tendrá también como objeto la prestación del servicio de radiodifusión que –se precisa en el documento- constituye una actividad de interés público. Entre los contenidos que se plantea se generen en esta instancia se encuentran: información concerniente a programas y acciones gubernamentales que resulten de interés público, la promoción cultural y cívica de los ciudadanos, el fomento de valores y creatividad artísticos nacionales, la preservación y difusión de los acervos audiovisuales de las dependencias de la Administración Pública Federal, entre otros.

Sobre la operación del organismo, contará con una Junta de Gobierno integrada por el Secretario de Gobernación (quien se encargará de presidir tal órgano), por un representante de la Oficina de la Presidencia de la República, designado por el Ejecutivo (que tendrá voz, pero no voto) y representantes de las Secretarías de Desarrollo Social, de Hacienda y Crédito Público, de Comunicaciones y Transportes y de Educación Pública, los cuales no podrán tener un nivel menor al de subsecretario.

La función de la Junta de Gobierno consistirá en aprobar contenidos, planes y programas de trabajo.

Si bien la publicación de este decreto ha generado polémica, lo cierto es que muy poco impacto ha tenido frente a la opinión pública, pues se dio a conocer justo al empezar la temporada vacacional. En cuanto a su aprobación se refiere, el proyecto careció de transparencia pues no se dio a conocer con anticipación de modo que hubiera una discusión pública.

Entre los aspectos que preocupan, es que el organismo tenga entre sus funciones instalar y operar estaciones de radiodifusión, lo que supondría la creación de otros medios públicos a parte de las frecuencias del Instituto Mexicano de la Radio, de Radioeducación, Canal 22 y Canal 11, medios que, por cierto, no están sectorizados a la SEGOB, sino a la Secretaría de Educación Pública, entidad encargada de coordinar los medios públicos del Gobierno Federal.

Preocupa también que se esté materializando un medio oficial que más allá de contribuir a informar, busque promover la imagen del gobierno en turno y sea utilizado como herramienta electoral. La inquietud incluso ha llevado a promover un punto de acuerdo en el Senado de la República, mediante el que se exhorta al titular del Ejecutivo, a través de la SEGOB a informar sobre las razones de la creación de un organismo que se considera “podría traer consigo la erogación inútil de recursos presupuestales que bien podrían asignarse a la satisfacción de otras necesidades más apremiantes”.

Asimismo alarma que el órgano operativo esté conformado por funcionarios públicos nada ajenos a la Presidencia de la República, lo que restaría sin duda independencia editorial a la entidad.

Una vez publicado el decreto, se establece que entrará en vigor el primero de abril y habrá un plazo de 10 días hábiles para que la SEGOB y la SEP celebren un convenio para la entrega de recursos y para discutir la constitución de la nueva dependencia.

Resta pues, que el Organismo Promotor de Medios Audiovisuales esté en marcha para conocer si se abrirá la puerta a nuevos medios públicos, plurales y críticos o si se tratará, por el contrario, de un medio para la promoción del Gobierno Federal.