Escrutinio No. 36 | Lunes 26 de octubre de 2009 [img]http://www.escrutinio.com.mx/intranet/uploads/grw4ffa.jpg[/img] Fuente: Flickr pablokdc La propuesta original del gobierno federal de establecer un 4 por cierto de impuesto a los servicios de telecomunicaciones, ha encontrado la resistencia de los grupos empresariales del sector, académicos, legisladores, e incluso de los twitteros. Por su parte, son escasas las voces que defienden el incremento fiscal pues mencionan que el verdadero problema está en los altos precios, y en la baja calidad de dichos servicios. [b]La propuesta[/b] El gobierno federal, mediante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, el 8 de septiembre entregó su propuesta de paquete económico de 2010 para su aprobación en la Cámara de Diputados. En las propuestas de reforma a la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios establece incrementar los impuestos a bienes nocivos para la salud como la cerveza, las bebidas alcohólicas, los tabacos labrados, los juegos y sorteos, y las telecomunicaciones. Al sector de las telecomunicaciones, que comprende los servicios de televisión de paga, Internet, telefonía fija y móvil, propuso crear un impuesto de 4 por ciento, argumentando la necesidad de recaudar mayores recursos, así como la capacidad de las empresas de este sector de contribuir con el erario considerando los ingresos significativos que obtienen por el aprovechamiento de un bien propiedad de la Nación. El documento menciona que de las ganancias que obtienen, los impuestos que pagan apenas les representa 1.55 por ciento. Otros argumentos de la Secretaría de Hacienda señalan que este tipo de impuesto es aplicado en países como Turquía, Venezuela, España, Republica Dominicana y algunos estados de Estados Unidos como California, donde se graba con 16.85 por ciento. Además, señala que el impuesto recaerá en los grupos de altos ingresos de la población. Sin embargo, para Clara Luz Álvarez, especialista en telecomunicaciones, los argumentos de Hacienda son descontextualizados pues por ejemplo en el caso de Estados Unidos donde se cobra el impuesto, se señala claramente que dichos recursos serán utilizados para brindar un servicio universal, es decir, son para el subsidio de discapacitados, madres solteras, desempleados, entre otros. [b]La oposición[/b] Ante la propuesta de Hacienda, diversas empresas del sector se han manifestado en contra. Entre ellas la Cámara Nacional de la Industria de la Electrónica, de Telecomunicaciones y Tecnologías de la Información (CANIETI), la Asociación Nacional de Telecomunicaciones, la Asociación Mexicana de Concesionarios de Trunking, y la Asociación Mexicana de Internet (AMIPCI). En un desplegado el 15 de septiembre, publicado en el diario Reforma, y por el cual pagaron más de 200 mil pesos, las empresas señaladas, acompañadas del Centro de Investigación y Desarrollo Económico (CIDE) manifestaron que es lamentable “que imponga un criterio que clasifica como un lujo el uso de la telefonía y el Internet cuando son en realidad servicios públicos que atienden una necesidad básica para la actividad cotidiana de millones de familias y empresas que con su trabajo contribuyen al desarrollo de la economía nacional y que hoy están en riesgo de ver aún más afectados sus ingresos por esta propuesta fiscal.” Señalaron que la propuesta es regresiva debido que, entre otra razones, encarece la competividad, retraza la modernización tecnológica, amplia la brecha digital, atenta contra la economía de más de 80 millones de usuarios, y complica la necesidad de mantener y generar empleos. En la audiencia que sostuvieron con la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados el 9 de octubre, señalaron que el impuesto propuesto es incongruente con la política en el sector del gobierno federal que en su tercer informe de gobierno señaló la necesidad de una reforma a las telecomunicaciones que propicie que una mayor cantidad de usuarios tengan acceso a los servicios de telecomunicaciones con servicios de calidad y a precios accesibles. En el mismo encuentro mencionaron que existen otras medidas que podrían generar mayor recursos al erario como son la licitación de las bandas de frecuencias anunciadas desde 2007, que en 1999 generaron ingresos por alrededor de mil millones de dólares, así como la subasta de las fibras oscuras de la Comisión Federal de Electricidad para brindar servicios de telecomunicaciones. Clara Luz Álvarez, excomisionada de la Comisión Federal de Telecomunicaciones, preciso que la fibra óptica, por la cual circula la energía eléctrica, está compuesta por varias líneas, de las cuales varias no se utilizan (fibra oscura) y son las que se pueden utilizar para brindar servicio de datos, audio e imagen (triple play). Al rechazo de la propuesta del impuesto se sumaron varios legisladores, entre ellos 4 senadores del Partido de la Revolución Democrática (PRD), quienes en un punto de acuerdo dirigido a la Cámara de Diputados mencionaron que la propuesta debía rechazarse porque su aprobación sería “un golpe más para los consumidores, pues seremos nosotros, más que las empresas de este sector, quienes “carguemos” con un aumento de este tipo.” [b]El verdadero problema son las tarifas altísimas[/b] Además del gobierno federal y los legisladores del Partido Acción Nacional, algunos académicos como Raúl Trejo Delarbre se ha manifestado a favor del impuesto, ya que, según él, ahí no está el verdadero problema sino en las tarifas altísimas que se cobran en México por los servicios de telecomunicaciones, y el servicio deficiente que se ofrece. El académico ha señalado que, quienes claman por la no imposición del impuesto también debería exigir una reducción de las tarifas de dichos servicios, una mejor calidad y el gobierno debería ir más allá, combatir el monopolio de Telmex en la telefonía, y de Televisa en la televisión de paga. [b]Que siempre será 3 por ciento[/b] En las negociaciones realizadas en la Cámara de Diputados entre el Partido Acción Nacional, y el Partido de la Revolución Democrática, por fin fue aprobada la propuesta de crear un impuesto del tres por ciento a los servicios de telecomunicaciones, con excepción de la telefonía celular. Ahora el juego se encuentra en la cancha del Senado, Escrutinio estará al pendiente de la decisión definitiva.