Escrutinio No. 51

Escrutinio No. 51

Héctor Cueto Holmes

 

El ser humano se distingue de las bestias por su capacidad de adaptarse a todo tipo de condiciones utilizando las herramientas presentes en su alrededor. La transformación de estas herramientas genera lo que llamamos “Tecnología”. Por medio de ésta, nuestra especie es capaz de sobrepasar prácticamente todos sus límites físicos y llevar a cabo tareas de todo tipo. Gracias a los conocimientos adquiridos a través de diversos experimentos, hemos sido capaces de crear artefactos que nos ayudan a transmitir todo tipo de mensajes a todos los rincones del planeta y podría decirse que de todos aquellos que se han construido después del telégrafo, la radio fue aquel aparato que revolucionó enérgicamente nuestra manera de vivir.

La radio en África, sin duda alguna, tiene una enorme importancia social que se ha visto amplificada a raíz de los cambios políticos que diversos países africanos han experimentado, sobre todo porque los mismos han permitido cierta apertura en el ámbito de la comunicación. A pesar de que para la gran mayoría de nuestra sociedad este medio de comunicación ya no es el más “práctico” en cuestiones informativas (ya que el Internet ha desplazado a todos por la inmediatez), sí lo es para el continente africano. La existencia de altos niveles de analfabetismo y los problemas de distribución en África hacen que medios comunes como los periódicos estén al alcance de pocos individuos. La televisión presenta una problemática similar, ya que ésta no es económicamente viable para muchos y el servicio nacional no se extiende a las zonas rurales, qué es donde habita la mayoría de la población; sin embargo, la radio parece estar en casi todos lados gracias a su alta producción y costo relativamente barato.

La mayoría de las radiodifusoras presentes dentro del continente transmiten  desde las capitales o principales centros urbanos y funcionan como la principal fuente de información. Sin embargo, el gran fenómeno que se ha desatado en África desde hace tiempo es la creación de radios comunitarias y rurales. Para este tipo de transmisiones no existen un modelo o patrón impuesto desde fuera, sino que responde al lenguaje, estilo forma de organización, estratificación social, mensajes, cultura, historia y la personalidad específica que la comunidad del sector le imprime.

La lógica de la radio comunitaria (que es autónoma y donde los ciudadanos participan activamente) es defender los derechos humanos contra las instrucciones opresivas del Estado o de cualquier otro grupo que se encuentre subyugando a la población.  La radio comunitaria es, a su vez, la aceptación de la comunicación local. Para muchas comunidades, este tipo de transmisiones representa el único vehículo de difusión asequible, es un sistema de alarma para la supervivencia, y se encuentran esparcidos por diferentes ciudades.  Una emisora comunitaria funcional no es sólo la suma de sus componentes individuales, sino que intenta estructurar su programación y su publicidad para que los oyentes puedan interconectar sus contenidos, proporcionándoles elementos que otros medios difícilmente ofrecen. Ejemplo de esto es Zaire, que ha presenciado la emergencia de una experiencia radial que pone en práctica el ideal de la participación popular. Conocida coma Radio Candip, este proyecto está integrado en un marco amplio de desarrollo, economía social y educación. Lo que separa a Radio Candip de muchos otros modelos de radiodifusión es su dependencia de la población local: es una radio hecha por o con el pueblo.

 

Caso del Apartheid en Sudáfrica

La radio en Sudáfrica empezó en 1924 y fue tomada por el Estado en 1936, tomando el nombre de South African Broadcasting Corporation. Cómo era de esperarse, en un principio la programación se encontraba orientada hacia la población blanca. Los primero programas oficialmente orientados a público zulu parlante llegaron hasta 1941 con el periodista King Edward Masinga, quien hizo una cápsula de un minuto informando sobre la guerra únicamente en Zulu desde los estudios de la SABC en Durban. Poco a poco se empezó a dar una mayor participación de la población negra en este medio y el auge se dio en los tiempos del anti-apartheid. Radio Freedom, por ejemplo, fue una ramificación propagandística de la African National Congress (ANC) durante la época apartheid de los años 70 y 90. Esta se dedicó a transmitir en diferentes estaciones de Radio ubicadas en Tanzania, Zambia, Angola, Etiopía y Madagascar y fue durante 15 años el único grupo de resistencia en contra el monopolio de las radiodifusoras estatales.

Sudáfrica durante el Apartheid tuvo un fuerte control  mediático y las radiotransmisiones estaban monopolizadas por la South African Broadcasting Corporation (SABC). Sin embargo, cuando a principios de los años 90 se empieza a dar la democratización, las transmisiones radiofónicas experimentaron una apertura sin precedentes. En 1993, el Acta de Autoridad de Transmisión Independiente firmada por el gobierno estableció a la Independent Broadcasting Athority (IBA) y dio paso a la radio comunitaria. Este tipo de radio en Sudáfrica no tardó en ser reconocida como un componente importante en la formación de la sociedad civil sudafricana; sin embargo, y hasta la fecha, ésta continúa siendo un sector con problemas gracias a las complicadas regulaciones legales, el financiamiento inadecuado y las limitantes tecnológicas aún presentes en diferentes regiones del país.

Para 1994, la IBA empezó a dar licencias de transmisión temporales por el periodo de una año. La mayoría de las estaciones surgidas de ahí estaban orientadas a una población urbana o semi-urbana, esto más que nada por la falta de recursos, experiencia  y habilidades necesarias para instalarse en otras áreas. Cabe mencionar que aquellas estaciones orientadas a la comunidad de color se vieron en grandes problemas para subsistir. Es más, hasta la fecha, muchas de las estaciones de radio comunitarias en Sudáfrica continúan enfrentando obstáculos para su manutención El hecho de que es difícil encontrar voluntarios debido a la mala manutención del servicio y que muchas de las estaciones aún funcionan a través de licencias temporales en lugar de las que duran cuatro años, provocan que se complique la generación de ingresos y la planeación financiera, tornando la situación en algo verdaderamente crítico.

Otro ejemplo de radiodifusora en Sudáfrica durante el tiempo del Apartheid fue la Cassette Education Trust (también conocida como CASET), proyecto de servicio comunitario ubicado en la zona industrial de Ciudad de El Cabo y establecido con la finalidad de “desarrollar el uso del audio-cassette como medida de comunicación en la lucha para el “sostenimiento de la democracia”. Esta, al estar bajo control estatal de las transmisiones, incluía la producción y distribución de programas de audio casettes. Otra cuestión en la que se hizo hincapié fue la formación de futuros locutores. Un cambio rotundo para este emisora se da por parte del nuevo gobierno de F. W. Klerk con el levantamiento de la proscripción de movimientos de liberación y la puesta en libertad de Nelson Mandela después de treinta añas de cárcel. Esto ofreció un nuevo marco a los planes de las organizaciones democráticas y CASET se encontró de repente ocupándose de transformar la difusión de programas de radio y televisión a lo largo de todo Sudáfrica. La estación empezó a transmitir todas las expresiones de África que hasta el momento el Apartheid había impedido que llegasen a otros oídos.

Actualmente existen más de 100 radios comunitarias operando a lo largo de Sudáfrica, pero la gran mayoría aún funcionan a través de licencias temporales que ahora son monitoreadas por la Autoridad de Comunicaciones de Sudáfrica (ICASA). La programación transmitida en Sudáfrica busca estar relacionado y/o influenciada por las necesidades de la comunidad a la que sirve y debe proveer diversidad tanto en su formato como en lenguaje, reflejando siempre la cultura de aquellas comunidades a las que sirve mientras continúe promoviendo la identidad de Sudáfrica

 

Studio Ijambo: buscando una solución a los problemas étnicos en Burundi

La radio en África no solamente ha servido para transmitir la identidad de X o Y país, sino que también ha sido utilizada para frenar la violencia. La región de Burundi es una donde, por desgracia, se da un enorme fomento a la violencia étnica. Alrededor del territorio, siempre se temía por el resurgimiento de actitudes genocidas, las tensiones étnicas eran muy elevadas y la violencia era algo cotidiano. Studio Ijambo fue la respuesta directa a este ambiente de terror y marcó una nueva era en el reconocimiento del radio como una herramienta capaz de cambiar la mente y corazones de la población.

Operando desde 1995, Studio Ijambo (palabras sabias en Kurundi) es un estudio de producción radiofónica independiente que realiza programas que promueven el diálogo, la paz y la reconciliación entre las tribus de Hutus y Tutsis. Su eslogan es “Diálogo por el futuro” y busca transmitir un mensaje enfocado a la igualdad en lugar de marcar las diferencias entre los habitantes de Burundi. El estudio produce 28 programas a la semana que son transmitidos en varias estaciones estatales e independientes a través de la región de los Grandes Lagos (República Democrática  del Congo, Burundi, Ruanda, Uganda y Tanzania).

Lo innovador de este tipo de estación es que emplea a Hutus y Tutsis para producir un aproximado de 15 horas de información con respecto a noticias relevantes de toda África, enfocándose en asuntos públicos y contenidos culturales. La amplia variedad de programas están disponibles tanto en Kirundi (el lenguaje oficial de Burundi) como en francés y comenzaron tratando todos los eventos relacionados a los procesos de transición política en Burundi, creando historias que incorporaban personajes ligados o inspirados en  los cambios políticos y sociales que se vivían

Una de las telenovelas radiofónicas que empezaron a transmitir acerca del conflicto entre Hutus y Tutsis fue Umubanyi Niwe Muryango (Our Neighbors, Ourselves), cuya historia gira alrededor de familias Hutu y Tutsis que viven como vecinos. El objetivo de esta narrativa consistió en ayudar a los radioescuchas a identificar aquellos problemas vividos por ambas comunidades y ayudarles a idear una forma positiva y no violenta de resolver sus conflictos.

Otros programas hechos por la estación son Amasanganzira (El cruce de las ideas) and Express, que cubre la época de los procesos de paz y las circunstancias presentes en la fase de transición del gobierno; Iteka n'ijambo (Derechos y dignidad), que informó a la gente acerca de sus derechos humanos y siguió de cerca casos específicos de abusos a lo largo del país; Wibaza iki? (Qué es lo que pensamos?), que brindó a la población en general, usualmente ignorada durante todo proceso político, la oportunidad de expresar sus opiniones, esperanzas y miedos acerca de los temas de relevancia del día. Esta estación no cuenta solamente con programas centrados meramente en las cuestiones étnicas, sino que también cuenta con transmisiones de índole internacional como Au dela des faits (Más allá del evento) que le brinda a la población la posibilidad de examinar el desarrollo de otros conflictos en el mundo. A su vez, Studio Ijambo pone mucha atención a las cuestiones de salud y cuenta con dos programas que educan y alzan el debate con respecto al SIDA: uno es la radionovela “Semerera” (Atención!) y el otro un programa de magazine Ndagucire agace ( Una palabra en tu oído); también cuenta con dos programas que hablan sobre los derechos de la mujer y el papel tan importante que las mismas juegan en los procesos de paz y reconciliación: Uko bukeye, Uko bwije (Del atardecer al amanecer) y Mukenyezi nturambirwe!, ( ¡Despierten mujeres!)

Desde 1993, cientos de miles de Burundeses  han muerto durante la Guerra civil. Studio Ijambo se ha enfocado en reportar todo acontecimiento violento con periodistas de ambas etnias. Lo interesantes es que a cada periodista se le asignan casos específicos; por ejemplo, un periodista Hutu hablará de la violencia cometida por su propio grupo en lugar de hablar sobre los Tutsis. Aproximadamente un 85% de la población de Burundi cuenta con acceso a la radio, y se estima que Studio Ijambo alcanza a 12 millones de personas a lo largo de la zona de los Grandes Lagos. Una evaluación de 1999 demostró que el 90% de los radioescuchas de Burundi consideraron que las radionovelas emitidas por Studio Ijambo representaban fielmente los problemas a los que la gente se enfrenta diariamente y que sí ayudaban a unificar a la población. En el año 2000, 82% de los mismos encuestados dijo que los programas en verdad ayudaban a los procesos de reconciliación.

La radio como herramienta de promoción de la salud sexual

No es sorpresa que África sea de los territorios más azotados por enfermedades mortales. A su vez, la salud sexual y reproductiva sigue constituyendo un eje fundamental en los problemas del país. Entre los principales problemas en materia de salud sexual y reproductiva se encuentran: La mortalidad y morbilidad materna, la violencia de género. Las infecciones de transmisión sexual, específicamente el VIH/Sida. África Subsahariana sigue siendo por mucho la región más afectada, con 25,4 millones de personas viviendo con el VIH. Algo menos de las dos terceras partes (64%) de todas las personas que viven con la enfermedad corresponde a África Subsahariana, así como más de las tres cuartas partes (76%) de todas las mujeres que viven con el VIH. Por su parte, en África del Norte el número de personas afectadas por la epidemia del VIH se encuentra alrededor de 540 mil. El panorama se ha complicado de forma extrema debido a que, junto a las recurrentes epidemias de enfermedades, se ha dado la reaparición de otras que parecían estar controladas o eliminadas, y la llegada de algunas procedentes de otros continentes.

Al momento en que se vio que África sufría enormemente de este tipo de problemas, empezó a surgir la idea de que se podría usar la radio para exponer a los individuos a programación que les informara sobre temas de planeación familiar y anticonceptivos. El caso de Malawi presenta algo curioso al respecto. Como muchos de los países del África subsahariana, la población de Malawi se enfrenta a serios problemas en cuestiones de salud sexual y reproducción y de enfermedades sexuales como el SIDA. Malawi ha sido lento en adoptar completamente el uso de anticonceptivos y es común  que se den relaciones sexuales sin protección. Como forma de contrarrestar esto, el gobierno y distintas organizaciones no gubernamentales han utilizado programas de  comunicación masiva para educar a la población acerca de estos temas y así promover una conducta más sana. Programas de radio acerca de planificación familiar, prevención de SIDA, y sobre salud sexual y reproductiva son importantes componentes de dicho esfuerzo. De acuerdo con el estudio “The reach and effects of Radio Communication Campaigns on Condom use in Malawi”, la exposición a programas de radio que hablan tratan sobre la planificación familiar en este país ha aumentado en 5% la probabilidad de que las mujeres discutan con su parejas acerca de planeación familiar.

En cuanto a los hombres, los resultados demuestran que su alta exposición a programas que tratan estos temas incrementa un poco la posibilidad de que ellos discutan con su pareja sobre planificación. Lo interesante es que, en general, a pesar de que fueron las mujeres quienes recibieron mayor exposición a este tipo de programas, fueron los hombres quienes les dieron mayor atención y recordaron sus contenidos. Los programas de radio con un mayor nivel de contenido sobre salud sexual y planificación familiar fueron escuchados por 85% de los hombres, mientras que sólo el 60% de las mujeres en la encuesta los escuchó. En general, los hombres reportaron haber escuchado ocho programas diferentes sobre el cuidado de la salud después del estudio, mientras que las mujeres dijeron haber escuchado solamente cinco.

 

Radio

La existencia de radios comunitarias y rurales a lo largo del país ha demostrado que una gran parte de población africana tiene un fuerte deseo de encontrar una solución no violenta a sus problemas. Cada vez más individuos se percatan de que para lograr la completa realización de sus metas es necesario contar con un fuerte sentimiento de superación que no sólo implica la tolerancia, sino también la cooperación entre grupos indígenas a escala nacional y regional. El proceso de formación de una visión de este tipo debería considerarse tan importante como el resultado en cuestión. Todos los proyectos deberían de ser tan participativos e inclusivos como fueran posibles, en el caso de que se trate de encontrar una visión compartida y reconocida por la mayoría de la población.

Sin embargo, cómo toda herramienta mediática, la radio africana responderá últimamente a los intereses de aquellos que las sepan manejar mejor pero, a gran diferencia de otros canales de expresión, es sumamente visible que quienes tienen el mayor peso en la decisión de temas es el pueblo en sí. Es posible que aún se esté lejos de la democracia perfecta (sí es que tal concepto puede existir), pero al menos podemos tener la seguridad de que no todos los medios que existen en este mundo globalizado  responden a los intereses de grandes empresas o políticos reconocidos; tal vez, por primera vez en mucho tiempo, a los africanos se les ha dado la oportunidad de generar cohesión social y la posibilidad de construir un mejor futuro por medio de un canal que es tanto atrayente como informativo.

Referencias:

http://www.studioijambo.org

Wrestling with the Present, Beckoning to the Past: Contemporary Zulu Radio Drama Author(s): Liz Gunner Source: Journal of Southern African Studies, Vol. 26, No. 2, Special Issue: Popular Culture and Democracy (Jun., 2000), pp. 223-237 Published by: Taylor & Francis, Ltd. Stable URL: http://www.jstor.org/stable/2637491 Accessed: 07/05/2010 15:47

Associations of Mass Media Exposure with Family Planning Attitudes and Practices in Uganda Author(s): Neeru Gupta, Charles Katende, Ruth Bessinger Source: Studies in Family Planning, Vol. 34, No. 1 (Mar., 2003), pp. 19-31 Published by: Population Council Stable URL: http://www.jstor.org/stable/3181149 Accessed: 07/05/2010

Effects of an Entertainment-Education Radio Soap Opera on Family Planning Behavior in Tanzania Author(s): Everett M. Rogers, Peter W. Vaughan, Ramadhan M.A. Swalehe, Nagesh Rao, Peer Svenkerud, Suruchi Sood Source: Studies in Family Planning, Vol. 30, No. 3 (Sep., 1999), pp. 193-211 Published by: Population Council Stable URL: http://www.jstor.org/stable/172196 Accessed: 07/05/2010 15:48

RadioApasionad@s :22 experiencias de la radio comunitaria en el mundo

OMS, Guía para programas y proyectos de salud sexual y reproductiva en África.